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\n","dditem_14":{},"logic_13":[],"datasource_14":{},"html_5":"从2011年起,开始推进垃圾分类收集并已取得了一定成效。目前日产垃圾量约为1300-1400吨,其中焚烧900-1000吨,填埋300-400吨。居民区垃圾分类扩面到全市80%,餐厨垃圾处理也逐渐规范,日处理达45吨。20多个小区试点垃圾分类,有1300多个分类果壳箱,实行了居民小区垃圾分类积分制等活动,城管部门还正在抓紧筹建“静脉产业园”,积极推动垃圾分类收集处理的减量化、资源化利用。
我们在调研中也发现不少不足,主要表现在:市民普遍缺乏分类投放垃圾的意识;垃圾中转、收集、处理等后续配套不到位;垃圾资源回收无序;“静脉产业”培育不够,垃圾终端处理设施缺乏;政府鼓励引导垃圾分类收集处理的政策、土地及资金等扶持不够等。
土地资源不足,环境承载能力更弱,加快垃圾分类收集处理已到了刻不容缓的时候。根据我市实际情况,提出四点建议:
一、政府重视并发挥好主导作用
一是要加强宣传发动。一要抓好社会发动,特别要重视政府带头先行,二要对正在开展的分类试点工作加大协调力度,三要逐渐将垃圾分类收集作为各类创建的硬性条件,加大这项工作的强制执行力。二是要完善机构及政策。在城管部门下设垃圾分类办公室,强化机构职能,形成社会合力。加快制定对垃圾分类的扶持政策、奖励政策和处罚政策,从而形成疏堵结合的政策环境。三是要加大资金投入。必须将现阶段的相关建设、推广、奖励等费用和后期的运行维护经费列入财政预算。
二、抓紧推进垃圾分类体系规划和建设
一是要制定规划和规范,确定远期目标和近期目标,研究线路图和时间表。二是要加紧建设处理可回收垃圾的静脉产业园,集中处理我市回收垃圾,各区镇也同步做好相关工作。三是要出台相应的配套管理政策。
三、严格垃圾分类收集处理的过程管理
一是要抓分类收集。重点推进垃圾分类收集设施及标识的到位。二是要抓好分类清运。要针对各类垃圾添置清运车辆及配备设备。三是抓好分类处理。加快建设完善垃圾分类相关终端处理设施,可回收废物纳入全市资源回收系统综合利用,餐饮业泔水与食品加工有机废物和部分有机垃圾送堆肥厂资源化利用,其余可焚烧生活垃圾送至垃圾发电厂焚烧发电。针对电子废弃物、医疗废物、废办公设备、荧光灯管、废塑料复合树脂、建筑废物等各类特种垃圾,抓紧启动建设专业处理项目,提高垃圾处理的技术手段和装备水平,逐步形成多元化的垃圾分类收集和分类处理体系。要强化公众参与,大力提高工作透明度,实时准确公开各类排放数据,逐步争取社会支持和理解,减少公众对垃圾焚烧厂、垃圾填埋的抵触情绪。
四、逐步建立完善市场运行机制
要加快垃圾处理产业化发展,制定优惠政策,支持技术先进,符合安全、卫生、环保条件的再生能源企业的发展。按照市场要求,创新体制机制,政企合作,实行企业经营模式,通过专项补助引导、非公有制经济参与等方式成立垃圾处理公司,建立垃圾处理的循环系统,形成垃圾回收与处理的产、供、销“一条龙”机制。对具有处理能力、符合环保要求、具有竞争实力的企业,发放经营许可证,让它们在承担垃圾分类收集、回收利用和无害化处理工作的同时享受经营特许权和税费优惠、电价补贴、行政划拨用地等倾斜政策。从而扶持和鼓励企业做大做强垃圾产业,促进我市垃圾处理产业发展,实现经济效益和社会效益双丰收。
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